Netto schuldquote

Kengetal dat een indicatie geeft van de hoogte van de schuld. Daarmee kan een oordeel worden gevormd in hoeverre het inkomen van de gemeente toereikend is om de schuldverplichtingen te voldoen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. Het percentage komt tot stand door de aangetrokken gelden  minus de uitgezette gelden te delen door de jaarinkomsten.

Bij een netto schuldquote hoger dan 130% van de inkomsten is sprake van een hoge schuld. Onder de 100% is sprake van een gemiddelde tot lage schuld. De netto schuldquote van Nieuwkoop is in 2017 gedaald van 16% naar 10%. Dit wordt met name veroorzaakt door afname (aflossing) van de vaste schulden. Een schuldquote van 10% is zeer laag te noemen.

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
Bij het kengetal 'Netto Schuldquote Gecorrigeerd Voor Alle Verstrekte Leningen' worden de doorgeleende gelden op de financiële activa in mindering gebracht. Als gevolg van de afname van de vaste schulden en een afname in 2016 van het onderdeel doorgeleende gelden (aflopen van de versterkte lening aan Vestia), stijgt de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen van 13% naar 8%.

Solvabiliteitsratio

De solvabiliteitsratio geeft weer in hoeverre het totaal van de activa is gefinancierd met eigen middelen. De ratio wordt berekend door het Eigen Vermogen te delen door het totale vermogen.
In de begroting 2017 is een ratio geraamd van 42,7%. Dit was met name gebaseerd op een afname van de vaste schulden (vreemd vermogen) en dus de afname van het totale vermogen. Beleid was een ratio van tenminste 40%. Met een ratio van 41% in 2017 is dit streven ruimschoots gerealiseerd.

Structurele exploitatieruimte

Het financiële kengetal "structurele exploitatieruimte" geeft aan hoe groot de structurele vrije ruimte binnen de  begroting/jaarrekening is, afgezet tegen de inkomsten.  Als norm voor gezond begrotingsevenwicht kan gehanteerd worden 0,6% van de algemene dekkingsmiddelen. Deze norm is gebaseerd op de vuistregel van de Commissie BBV die bij art.12 gemeenten (gemeenten die onder financieel toezicht staan) gehanteerd wordt voor de bepaling van de ruimte in de begroting om structurele tegenvallers op te vangen. We zetten de structurele ratio af tegen de hiervoor genoemde 0,6%.  De ratio voor Nieuwkoop was met 6% in 2016 gezond. In 2017 is dit percentage 5% en nog steeds ruimschoots gezond.

Grondexploitatie

Deze indicator geeft de hoogte van het onderhanden werk bouwgrondexploitatie (grondpositie) aan. De waarde van de grondpositie wordt gedeeld door de totale baten uit de gemeentelijke exploitatie. Hoe groter de grondpositie in verhouding tot de totale gemeentelijke baten, hoe groter het verhoudingsgewijze risico dat de gemeente loopt in de grexen. De ratio was in de jaarrekening 2016 114% en werd in de begroting 2017 geraamd op 111%. In de jaarrekening 2017 komt de ratio op 105%. De totale waarde van de grondposities van Nieuwkoop is groter dan de totale baten uit de gemeentelijke exploitatie. Dit duidt op een verhoudingsgewijs groot risico. Dit komt overigens ook tot uiting bij de risico-inventarisatie.

Belastingcapaciteit

De belastingcapaciteit geeft middels een percentage inzicht in hoe de belastingdruk in de gemeente zich verhoudt tot het landelijk gemiddelde per huishouden. Ligt het percentage onder 100% dan ligt de belastingdruk in die gemeente onder het landelijk gemiddelde. De gemeente heeft dan in theorie een argument om de belastingen te verhogen. Ligt het percentage boven de 100% dan zou dit een argument kunnen zijn om de belastingen niet te verhogen. Kanttekening bij deze ratio is dat gemeenten niet gebonden zijn aan het landelijk gemiddelde.
De ratio voor de belastingcapaciteit in Nieuwkoop is in 2017 109%. In 2016 was dat 107%. De belastingcapaciteit is kleiner geworden. Reden voor deze ontwikkeling is de stijging van met name de rioolheffing, die in 2017 is opgetrokken i.v.m. de kostendekkendheid.

Netto schuld per inwoner

Een andere maat voor de financiële gezondheid van een gemeente is de netto schuld per inwoner (NSI). De totale netto schuld wordt omgeslagen over het aantal inwoners. In 2016 was de NSI € 1.363. In 2017 is deze gedaald naar € 213.

Kengetallen in samenhang: financieel beleid

Zien we de verschillende financiële indicatoren en kengetallen in samenhang, dan ontstaat een beeld van de gevolgen van het financiële beleid dat we in onze gemeente voeren.
Ons beleid is gericht op robuustheid. Nieuwkoop wil niet in een situatie komen waarin beleidsinhoudelijke concessies (bezuinigingen) moeten worden gedaan als gevolg van externe ontwikkelingen, zoals die op de geldmarkt of de onroerend goed markt. Dat beleid krijgt vorm in het streven naar een gezonde schuldpositie, een stevige solvabiliteit, voldoende structurele ruimte in de exploitatie en een verstandige omgang met de verhoudingsgewijs omvangrijke gemeentelijke grondexploitaties.

De schuldpositie van Nieuwkoop is op dit moment gezond te noemen. Wij kunnen goed aan onze verplichtingen voldoen. In 2017 zien we op dat punt een verdere verbetering. De solvabiliteit, die sinds de begroting van 2016 een speerpunt is in het financiële beleid, laat een verbetering zien ten opzichte van de jaarrekening 2016 van 3%. Ook neemt de netto schuldquote (de verhoudingsgewijze druk van de rentelasten op de exploitatie) duidelijk af.
Wat de structurele exploitatieruimte betreft, die is met 5%  nog steeds goed te noemen. Mocht er een onverwachte terugloop in de baten komen, dan kan Nieuwkoop dat opvangen zonder structureel in het beleid te snijden.
Het kengetal 'grondexploitaties' blijft in 2017 hoog, hoewel er sprake is van een lichte daling, die een lager risico tot uitdrukking brengt. Nieuwkoop voert verhoudingsgewijs omvangrijke grondexploitaties, dat is een bewuste keuze.